美国用关税极限施压,把亲密邻居加拿大推向了欧盟怀抱

邱 林
美国的极限施压,对加拿大课以高关税,反倒将欧洲与加拿大推得更近了。近日,当欧盟27国罕见地全票力挺加拿大,已不仅是一次贸易声援,而是跨大西洋盟友对美国高压政策的集体转向。
据环球网9月13日消息,日前,美国《华尔街日报》的一则报道称,随着与美国贸易谈判破裂,加拿大正在推动让加拿大成为欧盟的“准成员”,以便与欧盟建立更深层的经济与安全联系,减少对美国的依赖。
报道称,这是一项大胆的举措,如果实现可能将会重塑西方联盟内部的经济框架。数月来,加拿大领导人几乎与每一名欧洲主要国家的领导人进行了交谈,探讨如何更深入地将加拿大融入由27个国家组成的欧盟。这将是对半个世纪以来一直由美国主导的加拿大经济和社会的重新定位。
据加拿大统计局公开数据,美国长期占据加拿大出口总额的七成以上。美国对加拿大50%的关税一旦落地,大批加拿大中小企业将面临生存危机,汽车零部件、木材、乳制品等行业的跨境供应链将遭到严重冲击。
上月下旬,在美国关税措施实施前,加拿大和美国官员几乎每天举行会谈,试图达成协议,避免新的关税。然而,谈判破裂之后,美国对加拿大280亿加元商品加征50%关税。加拿大并不示弱,对美实施反制关税,并于9月8日生效。
但美国并未善罢甘休,就在加方反制关税实施当天,美国对加拿大又补了一刀——部分酒类、乳制品、摩托车,直接禁入美国市场。还不算完,美方还放出狠话,把大约500亿美元的加拿大产品踢出美国联邦采购体系。这样一来,不光是让加拿大的东西变贵,还是直接把加方从采购体系中划掉。
美国双方争端的加剧,打破了传统盟友间的信任基础,加拿大已明确表示,两国关系难以回到过去。如今,美国开始用关税、技术封锁和军事威胁来“强制达标”。在“美国优先”的叙事框架下,盟友不再是需要保护的伙伴,而是需要“管理”的对象。谁不听话,就制裁谁;谁想独立,就威胁谁。
对此,加拿大加强了与欧洲密切联系,探讨加拿大完全加入欧盟或其共同市场之外最大限度的合作可能性。与此同时,加方已将深化与欧盟的伙伴关系,争取成为欧盟“准成员”列为最高优先事项之一。
而作为欧盟方面,也对加拿大将成为欧盟“准成员”十分积极,欧盟27国9日全票通过深化与加拿大伙伴关系,加拿大还成了首个加入欧盟1500亿欧元防务采购基金的非欧盟国家。欧盟和加拿大正努力构建一种全新的、包罗万象的关系,从贸易延伸至安全领域,打造一个跨大西洋联盟,以平衡美国的影响力。
如此看来,加拿大与欧盟此番动作连起来看,不像临时起意,倒像双边精心布局已久。欧洲的意思也很清楚,既然美国越来越不稳定,那就得给自己多备几条路。当中,不是加拿大受了多大委屈,而是欧洲从加拿大身上看到了自己的明天。过去一年欧洲在美国那里吃的苦头够多了——让步换不来安稳,妥协等来的只有更多施压。
近日,美联社发表的分析文章指出,北美昔日两个最亲密的邻国这场较量,不仅是美加之间的关系搞僵,还可能起到连锁反应。加拿大不是第一个美国针对的盟友,也不可能是最后一个。而且,它让全世界看到一个问题——盟友到底能不能顶住美国的经济高压?加拿大这次没按美国熟悉的剧本演,欧洲看在眼里,不可能不掂量。
要说美国在这件事上“做错”什么,其答案是,美国把关税当成了逼加拿大交出经济主权的工具,极限施压能把盟友压得更服帖,结果没想到,反而把加拿大推向了欧盟怀抱,加拿大成为欧盟的“准成员”了,这也动摇了整个跨大西洋同盟的信任基础。
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