《全链条支持创新药发展实施方案》审议通过，创新药领域迎来发展

7月5日，国务院常务会议审议通过了《全链条支持创新药发展实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着我国创新药领域的发展迈入了一个全新的阶段。会议明确指出，发展创新药不仅关乎医药产业的未来，更直接关系到人民群众的健康福祉。通过全链条强化政策保障，统筹运用价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等多种政策手段，优化审评审批和医疗机构考核机制，合力助推创新药实现突破性发展。

财信证券医药行业研究员吴号在接受采访时表示：“本次政策最大的亮点在于‘全链条’的支持体系，覆盖了研发、审评、应用、支付、融资等各个环节。这将有助于加快创新药的研发速度，降低研发成本，提升研发质量，并有望提高投资回报率。因此，建议重点关注创新药及其产业链上的投资机会。”

今年以来，从政策层面来看，创新药领域持续获得积极信号。2024年的《政府工作报告》中，创新药一词首次被提及，并强调要积极打造包括生物制造在内的新增长引擎，开辟生命科学等新赛道。紧接着，6月6日国务院办公厅发布的《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》中，多次提及创新药，并明确了在医保支付方式改革和药品审评审批制度改革中给予创新药更多的政策倾斜。

多位创新药企业负责人对《实施方案》的出台表示了高度期待。虽然目前尚未看到全文，但他们普遍认为全链条支持创新药发展的落地进度远超预期。行业内关注的焦点主要集中在两个方面：一是创新药获批上市后的定价及支付方式；二是创新药在研发过程中的融资需求。基石药业CEO杨建新特别指出，希望看到具体的支持政策尽快落实，尤其是创新药定价与医保可支付价能够适当分开，以激活市场，鼓舞创新者的信心。

九典制药、华纳药厂等创新药企业也纷纷表示，随着相关政策的落地，将有助于创新药产品有效打通进入医保和医院的渠道，进一步推动创新药的研发和推广。九典制药的中药创新药椒七麝凝胶贴膏已申报生产，并计划加大研发投入；华纳药厂则有8个创新药物研发项目在推进中，包括正在开展Ⅱ期临床试验的中药1类创新药乾清颗粒。

此外，《实施方案》的出台也为产业链上的相关企业带来了重大机遇。楚天科技董秘周飞跃指出，高端制药装备是创新药研发不可或缺的支持，政策的实施将带动高端装备企业的发展。尔康制药证券部副经理周兆祎也表示，随着创新药研发的加速，对高质量药用辅料的需求将大幅增加，为药用辅料企业提供了广阔的市场空间。

总体来看，《实施方案》覆盖面广、针对性强，差异化创新、国际化创新、临床价值高的创新是政策重点鼓励的方向。后续需重点关注创新药价格管理、医保支付、入院应用等方面的政策细则。在此背景下，具有持续研发和布局能力的创新药产业链企业将具备先发优势，整个创新药板块有望迎来业绩与估值的双重提升。