加快新型能源体系建设:筑牢能源安全与绿色发展基石

2025年中央经济工作会议明确提出“加快新型能源体系建设”,这一决策意义深远,既是保障国家能源安全、在大国博弈中掌握主动权的战略之举,也是达成碳达峰碳中和目标、推动绿色低碳发展的必由路径。
新型能源体系:内涵与架构
新型能源体系并非对传统能源体系的简单替代,而是在其基础上逐步构建的全新体系。它以非化石能源作为供应主体,化石能源则发挥兜底保障作用,新型电力系统成为关键支撑,同时秉持绿色智慧节约的用能导向,最终形成清洁、低碳、安全、高效的能源体系。这一体系旨在实现能源供应的多元化、清洁化以及利用的高效化,为经济社会的可持续发展提供坚实能源保障。
建设基础:供给消费双轮驱动
我国加快建设新型能源体系已具备坚实基础,在供给与消费两端均取得显著成效。
供给层面,能源自给率大幅提升至84%以上,煤炭、电力保供能力达到世界一流水平,更建成了全球规模最大的可再生能源体系。这一成就不仅增强了我国能源供应的稳定性与自主性,也为全球能源转型贡献了中国力量。
消费领域,全社会用能呈现出明显的低碳向绿趋势。绿电在全社会用电中的比重接近四成,新能源汽车产销量更是连续10年位居世界首位。这些数据直观地反映出我国能源消费结构的持续优化,绿色低碳理念正深入人心,成为推动能源转型的强大动力。
实践成果:清洁电力供应体系领跑全球
我国不仅在能源供给与消费规模上取得突破,更建成了全球规模最大的清洁电力供应体系。通过技术应用与模式创新,清洁能源发展形成了众多可复制的实践成果。
以河北张家口的张北柔性直流电网工程为例,它宛如一条“电力高速公路”,将当地丰富的风光电源源不断地输送至北京负荷中心。截至目前,该工程已累计向京津冀地区输送超过500亿度绿电,相当于减排二氧化碳5043.94万吨,为区域绿色发展提供了强大助力。
在山东沂南,4.9万千瓦的力诺光伏电站产生的清洁电力,通过智能电网实现“就地扎根”,就近汇入城乡配电网,直接点亮万家灯火、驱动工厂生产线。这种“本地生产、本地消纳”的模式,与电力的远距离输送形成有效互补,让清洁能源既能跨越山海,也能落地生根,实现更高效的利用。正如华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏所说,这种模式为清洁能源的广泛应用开辟了新路径。
目标路径:锚定2030关键节点
日前召开的2026年全国能源工作会议为新型能源体系建设锚定了初步目标:到2030年,非化石能源消费比重达到25%,新能源发电装机比重超过50%,成为电力装机主体。这一目标为“十五五”时期能源发展规划明确了清晰路径,也为我国能源转型设定了具体量化指标,指引着新型能源体系建设的方向。
全面提速:多维度发力推进建设
国家能源局局长王宏志表示,新型能源体系建设正全面提速,需从空间布局、发展方式、能源治理三个维度协同推进。
在空间布局上,要加大新型能源基础设施建设力度,优化能源资源基地布局和流向格局,提高能源供应的合理性与高效性。通过合理规划能源基地,确保能源资源能够更加顺畅地输送至需求地区,减少能源运输损耗,提升整体能源利用效率。
发展方式上,将生产与消费置于同等重要位置,推动清洁能源实现更高质量发展。不仅要注重清洁能源的生产规模扩张,更要关注其在消费端的合理利用,通过技术创新和模式创新,提高清洁能源的消费比重和使用效率,实现清洁能源从生产到消费的全链条优化。
能源治理方面,坚持有效市场和有为政府相结合,营造良好的发展生态。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体的活力与创新力;同时,政府要加强宏观调控与政策引导,为新型能源体系建设提供制度保障和政策支持,营造公平、有序、可持续的发展环境。
加快新型能源体系建设是我国能源发展的必然选择。在坚实基础上,通过明确目标、多维度发力,我国正稳步迈向清洁低碳、安全高效的能源新时代,为全球能源转型与可持续发展贡献中国智慧与中国方案。
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