国诚投顾：矿产资源新规发布，加码行业规范调控

  行业要闻：

  工信部：印发并解读《钢铁行业产能置换办法》，加速行业减量提质。近日，工业和信息化部印发《钢铁行业产能置换实施办法》（以下简称《置换办法》）。钢铁产能置换政策是贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进钢铁行业供给侧结构性改革、巩固提升去产能成果、防范“内卷式”竞争的重要措施。《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原〔2021〕46号）实施以来，有力促进了行业改造升级、结构调整、布局优化和兼并重组。但随着行业发展形势变化，供需关系面临新挑战，行业转型升级和高质量发展对产能置换政策提出了新要求。工信部结合行业发展新形势新要求，对产能置换办法进行了修订，完善细化政策举措，发挥政策差异化引导作用，提升产能治理精准化水平，加快促进钢铁行业减量提质。

  《中华人民共和国矿产资源法实施条例》公布，保障矿产资源安全。5月20日，国务院公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》，自2026年6月15日起施行。旨在促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护，推动矿业高质量发展，保障矿产资源安全。主要规定了以下内容：一是进一步完善矿业权制度。对矿业权的设立、出让、续期、转让等作出具体规定。二是细化矿产资源勘查、开采相关制度。规定建立健全基础性地质调查技术标准和规范体系，明确申请勘查许可证、采矿许可证的程序，强化矿业用地保障，促进矿产资源综合利用，明确矿产资源储量报告的法定效力。三是细化矿区生态修复相关制度。明确采矿权人是矿区生态修复的责任人，细化矿区生态修复方案应当明确的内容，规定了矿区生态修复的完成时限和验收程序。

  投资观点：

  近日工信部解读《钢铁产能置换办法》，推进钢铁行业供给侧结构性改革、巩固提升去产能成果、防范“内卷式”竞争；国务院公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》，促进矿产资源合理开发利用，保障矿产资源安全。两项政策相继落地加码行业规范调控，助力钢铁产业减量提质、资源有序开发，龙头企业有望受益于供需格局稳步优化。

  建议关注：（1）品种结构不断优化，持续稳定的高分红子行业龙头；（2）高技术壁垒对抗“内卷”，业绩与估值修复空间显著可期；（3）中长期供给格局改善的上游资源品。

  参考来源：2026-05-25 银河证券 赵良毕 钢铁行业周报：矿产资源新规发布，加码行业规范调控

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