央行发文重拳整治暴力催收：野蛮放贷同样也该管管

央行27日发布《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法(征求意见稿)》。《征求意见稿》第二十四条指出，金融机构向金融消费者催收债务，不得采取违反法律法规、违背社会公德、损害社会公共利益的方式，不得损害金融消费者或者第三人的合法权益。金融机构委托第三方追讨债务的，应当在书面协议中明确禁止受托人使用前款中的追讨方式，并对受托人的催收行为进行监督。

事实上，自今年10月21日起施行的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，就已经明确暴力催收内容：一是为强行索要因非法放贷而产生的债务，实施故意杀人、故意伤害、非法拘禁、故意毁坏财物、寻衅滋事等行为，构成犯罪的，应当数罪并罚。二是纠集、指使、雇佣他人采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段强行索要债务，尚不单独构成犯罪，但实施非法放贷行为已构成非法经营罪的，应当按照非法经营罪的规定酌情从重处罚。

目前，继P2P、“714高炮”之后，“暴力催收”成为中国互联网金融又一个“爆雷”的区域。

所谓“暴力催收”，一般指的是催收平台在电话、短信等催收手段中使用了欺骗、威胁、恐吓的语言，以及骚扰欠款人亲友这种“软暴力”。

例如，没有向贷款平台提供过信息的亲友也被催收，在催收业内称为“爆通讯录”。

今年10月25日上午，大量警察突击清查51信用卡位于杭州西溪谷的办公地点。经初步调查发现，“51信用卡”委托外包催收公司冒充国家机关，采取恐吓、滋扰等软暴力手段催收债务的行为，涉嫌寻衅滋事等犯罪。

据悉，51信用卡是中国首个且最大的在线信用卡管理平台、最大的独立在线信用卡申请平台，其信用卡管家注册用户已达到8340万人，管理的信用卡数量达1.387亿张。

新浪黑猫平台数据显示，截至2019年10月，平台涉及网贷暴力催收的投诉事件达5565件。除“51信用卡”之外，捷信金融、锦程消费金融等持牌金融机构，趣分期、拉卡拉等知名金融服务平台，均被曝出催收相关投诉，有不少源自其外包的催收机构。

统计显示，截至2019年6月30日，全国共有3000多家催收公司，另外还有至少1000家催收公司披着其他“马甲”存在。

暴力催收的根源在哪儿？

有分析认为，暴力催收总根源在于消费金融在投放环节已经出现问题和隐患。正因为在投放环节把贷款投放给了没有偿还能力的消费者，或者不讲信用的消费者，而消费金融机构没有能力知道其信用程度，从而形成不良贷款而发生了包括暴力催收等一系列问题。不发生不良贷款自然也就没有暴力催收的土壤。

撰文：成都

编辑：王小陌