印度全面恢复发放旅游签证，但对中国游客的吸引力不足

  邱 林

  印度官方已全面恢复向中国公民发放旅游签证。日前，印度在全球范围内对其驻外大使馆和领事馆发布“全面恢复中国公民旅游签证办理业务”的通知。该通知说，此举契合印中双方为稳定双边关系而达成的一系列“以民众为核心的举措”。

  中国游客的庞大消费潜力，是全球旅游收入的重要来源。对印度来说，这无疑是一块巨大的“蛋糕”，承载着他们对经济复苏的期望。一方面中国游客对疫情后复苏的印度旅游业至关重要；另一方面印度制造业正面临技术人员短缺问题，中国技术人才的流入可能缓解这一困境。

  此次印度重开对华旅游签证，瞄准中国游客消费力，但实际上吸引力不足。主要是印度旅游基础设施薄弱、服务不完善，加上安全、卫生等隐患，与中国游客期待差距显著。所以，短期内中国游客赴印“不可能大规模增长”。为什么这样说？分析人士称，不是中国游客不想去印度参观泰姬陵、游览恒河，而是大家还没有准备好。

  其实，在今年7月印度第一次“恢复签证”的短暂喜悦后，中国游客很快感受到印度对华旅行签证的“高门槛”，特别是在世界各国持续优化签证的潮流下，显得缺乏成效。而此次面对全球中国游客开放印度旅游签证，并不代表简化了程序，其“通过率”是否有所改善仍有待观察。

  目前，印度面向中国游客的签证流程复杂耗时，削弱了中国游客去印度的旅游兴趣。也就是说，尽管印度恢复了对中国公民的旅游签证，但“高门槛”与“不确定性”仍让游客“望而却步”。

  一是签证申请复杂。印度旅游签证的条件是，需要提交“6个月银行流水（余额不少于10万元人民币）”“在职证明”等材料，且需“本人前往北上广签证中心提交”，流程繁琐。与东南亚国家（如泰国、越南、新加坡）的“落地签”“电子签”相比，印度的签证政策“缺乏竞争力”。

  二是签证通过率不确定。尽管印度恢复了旅游签证，但“通过率”仍未恢复到2020年前的水平。许多游客担心“申请被拒”，“白跑一趟”。再说，就算自己千辛万苦拿到签证，到了印度也未必玩得安心。语言不通、菜单没中文、酒店没热水、景点治安堪忧……这些老问题一个都没解决。

  多年来，印度未能将这些资源有效转化为稳定的旅游竞争优势，其在全球旅游竞争力指数中，长期处于中下游水平。与韩国、泰国、越南等国家相比缺乏竞争力。因此，印度现在重启中国旅游市场面临困难较多。

  然而，印度不向中国游客开放，其造成的损失会更大。由于印度长期暂停对中国公民发放旅游签证，这为一些东南亚国家创造了机会。相比之下，泰国、越南、马来西亚、新加坡等国目前在中国出境游中占据更大的份额。另外，在争夺中国游客市场方面，印度已明显落后于尼泊尔、斯里兰卡和马尔代夫等邻国。

  以2023年为例。根据相关机构的统计，印度全年接待的国际游客数量约为952万人次。这个数字和其他主流旅游目的地相比，差距非常明显。同期，泰国的国际游客接待量接近3900万人次，日本也吸引了2500万人次。

  现在，即便印度已经释放出积极信号，重新开放了对中国游客的签证，但其旅游业面临的挑战，远不止签证开放这样简单。因为中国游客的旅游需求，已从“打卡式”转向“体验式”，更注重“安全、舒适、便捷”。

  但不管怎么说，印度对中国游客打开一扇门总比关着强。至于能不能真的“春暖花开”，中国大批游客到印度旅游，还得看他们对简化签证、提升服务、保障安全——这三件事做得如何，否则，再多的“全面恢复”，也只不过是纸上谈兵。