做委内瑞拉石油的新玩家，印度并非单纯的“被动接受”

  邱 林

  在国家舞台上，盛大的和解仪式，往往始于最精密的利益算计。这两天舆论场最大的“爆点”之一——莫过于原来十分紧张的美国和印度关系，突然戏剧性地变好了。这种变化，实际上与石油交易有很大关系。

  日前，美国官方宣布与印度达成一项贸易协议。协议明确，美国对印度商品的关税将从50%降至18%，作为交换，印度将停止购买俄罗斯石油，并降低对美贸易壁垒。美印两国领导人实现通话后，宣布了这项协议。美方表示，印度今后将从美国购买石油，也可能会从委内瑞拉采购石油。

  为了送美国降低关税的“投名状”，缓和印美关系，印度近期已开始放缓从俄罗斯采购石油，其石油进口量将逐渐降至每日100万桶以下。今年1月，俄罗斯石油进口量约为每日120万桶，预计2月将降至约100万桶，3月进一步降至约80万桶。进口量最终可能降至每日50万至60万桶。

  美国以“削减俄油进口”为条件，要求印度采购委内瑞拉石油，并威胁若不配合将加征高额关税。而且，还拉拢印度替代伊朗、俄罗斯供应石油，意在掌控全球能源阀门。中国作为委内瑞拉最大买家，面临接受美式规则或承受压力的抉择——这场石油博弈实为地缘权力的重新洗牌。

  印度一向标榜“战略自主”，拒绝在中美俄之间简单站队，但在能源问题上又高度依赖进口。过去，委内瑞拉的石油原本在制裁之下更多流向中国，现在美国通过许可证与关税调整，试图把这部分油流“截流”回自己可控的渠道，然后再通过给印度让出一部分，来换取后者在制裁俄罗斯与伊朗问题上的配合。

  如果这一布局得到落实，那么全球格局可能逐步形成一个新的“等级体系”：第一层是美国及其紧密盟友，掌握金融与渠道；第二层是印度等摇摆国，在美、俄、伊、中之间寻找平衡；第三层则是伊朗、俄罗斯等国，被压缩到更边缘的位置，不得不依赖更昂贵的绕行与折扣策略，寻找石油买家。

  对于美国强制印度购买委内瑞拉石油的要求，从表面上看，印度似乎有些不情愿，国内也有一些政客持反对立场，但如果从更深的层次分析，我们会发现，印度并非单纯的“被动接受”，而是在多重约束与自身利益下的主动战略选择，其背后是他们在能源安全、经济成本与地缘博弈等方面的精心算计。

  事实上，印度一方面希望减轻对俄罗斯石油的过度依赖，另一方面也在借力中美博弈，为自己争取更多议价空间。印度对石油进口依赖严重，约90%的需求依靠进口。自2022年俄乌冲突爆发、西方国家对俄能源出口实施制裁以来，进口更便宜的俄罗斯石油帮助印度降低了进口成本。

  在美国的压力下，委内瑞拉修改了石油法，废除国家控股51%的限制，向外资开放油气领域。这似乎给印度提供了机会。印度国家油气公司等企业可以借此机会进入委内瑞拉顶级油田，不仅能获得稳定油源，还能通过上游投资掌握资源控制权，为长期能源战略布局打下基础，这是印度主动出击的重要体现。

  从经济角度看，以委内瑞拉石油取代俄罗斯石油的尝试显得极不可靠。印度不可能彻底放弃俄罗斯的优惠石油，再说从美洲运油距离上比俄罗斯远多了，从符拉迪沃斯托克（海参崴）港到孟买、加尔各答港的石油运费肯定会少很多，大的折扣美国是不可能给的。

  国际关系的棋盘上，没有永恒的承诺，只有永恒的利益算计。虽然印度更看重的还是美国，但在俄罗斯方面做点让步，换来美国的回心转意，印度何乐而不为？而美国把印度直接“点名”为委内瑞拉石油的新买家，实际上也是在对印度施加压力——要么你在公开场合承认这一转向，要么你在俄罗斯和伊朗问题上承受更多指责。