让中国效仿日本签订新的《广场协议》，德国人还真的敢想

  邱 林

  长期以来，欧洲部分政界人士认为，人民币对欧元的汇率是中国出口激增的主要因素之一，因为欧洲买家能够以更低廉的价格购入中国商品。随着欧盟对华贸易逆差持续增长，许多欧洲领导人感到“担忧”，他们担心这将对欧洲本土的制造商造成冲击。于是，德国向中国提出，效仿日本签订新的《广场协议》。

  据观察者网6月20日消息，德国领导人19日在比利时布鲁塞尔发表讲话，他炒作所谓中国“产能过剩”，声称人民币“被低估了30%”。他呼吁欧洲采取强硬的对华立场，甚至希望效仿41年前美国为解决贸易逆差问题施压日本签下的《广场协议》。

  他直接引用1985年《广场协议》的历史符号，暗示欧洲应通过联合施压，迫使人民币升值或调整贸易结构，以保护欧洲本土制造业。这标志着德国对华经贸态度从过去的“稳定优先”转向“竞争与对抗”，推行贴近欧盟更强硬的路线。‌‌

  其实，德国提到针对中国的“广场协议”并非孤例。今年2月，法国官方咨询机构“高等战略与规划委员会”编制的一份报告，也提议中国效仿日本签订新的《广场协议》，推动欧元对人民币贬值20%至30%。不过，该机构负责人克莱芒·博纳在报告中承认，操控欧元贬值或人民币升值比加征关税还要困难。法国BFM电视台也指出，这种措施很难实施，尤其因为欧洲需要就此议题与美国和中国协调。

  人们不禁要问，为什么现在德国想再次采用《广场协议》这一“老招数”？答案不难猜测。欧洲国家从来不放弃利用一切机会，打击中国经济的企图。现在，正是趁人民币快速升值的机会，搞一个新的《广场协议》。事实上，人民币大幅升值本身并不会自动导致新的《广场协议》的发生，但当前的汇率走势和外部压力，确实引发了市场对新的《广场协议》产生的担忧。

  不过，德国企图复制《广场协议》，遏制中国经济的发展，将面临两个根本性困难：一是中国‌经济体量与独立性。中国拥有完整的工业体系和巨大的内需市场，不同于上世纪依赖美国安全保护的日本。二是中国与欧欧洲结构不同。欧洲依赖能源进口，欧元大幅贬值将引发输入型通胀，反噬自身制造业。而且，现在中国已实现外贸多元化，抗风险能力远超当年的日本。

  回过头来看，当年美国和部分欧洲国家与日本达成协议，背景是西方对日元低估和日本出口竞争力的担忧。当时，除了美国主导，德国也参与了促进日本签订《广场协议》一事。现在这个历史符号被放到中欧贸易语境里，意思很清楚，欧洲不只想谈关税和补贴，也想把汇率摆上桌。在德国人看来，人民币兑欧元汇率是中国商品价格竞争力的重要因素之一。中国对欧出口增加，欧洲国家贸易逆差扩大，本土制造商压力加重。

  当下，中国在新能源、电动车、高端装备、数字技术等领域的迅速发展，德国发现自己已经跟不上了。不是不想跟，而是与有着完整的工业体系的中国无法相提并论。这是产业结构决定的路径依赖，德国不能一边把制造业外包了几十年，一边又能和中国在新能源、高端装备、数字技术上正面厮杀。德国想突围，但他们手里的工具只有关税、补贴、反倾销。

  再说，日本是美国军事保护下的所谓同盟国，谈不上有什么自主权，美欧一起针对日本施压，日本明知是个坑也不得不跳，于是就有了《广场协议》。而中国是个堂堂正正的独立自主的大国，有着完整的工业体系和巨大的内需市场全，既是世界制造业强大的供应链，又是世界各国巨大的市场，想要在中国身上复制对付日本的局面，带有想当然的意味。

  目前，德国确实在推动对华强硬政策，并借用《广场协议》作为舆论施压工具，但‌不存在‌一个具有法律约束力的“中国式广场协议”，只当一些政客说说而已。与此同时，也反映了欧洲国家在贸易逆差和产业焦虑背景下，试图通过汇率和供应链问题来重塑中欧贸易平衡的一种策略尝试，其实际效果受限于欧盟内部利益分歧及中国经济的韧性。