中国企业资产被直接侵吞，下一步谁还敢去英国投资？

  邱 林

  英国官方侵吞中国敬业集团在英国钢铁公司的12亿英镑资产，直接撕下了“契约精神”的伪装。2020年敬业集团接盘破产的英国钢铁公司，让其能够正常生产，如今却因转型分歧遭到勒索。这场争端已引发了贸易战隐现，暴露英国制造业空心化与政策反复的深层危机。同时，也将动摇全球企业对英投资的信心。

  据《参考消息》7月20日消息，法新社7月19日发自北京的报道称，在英国官方从中国敬业集团手中拿走英国钢铁公司的控制权后，这家中国企业19日表示，它要求获得赔偿，并将对英方采取法律行动。敬业集团2020年收购英钢后，但由于英方的干预，敬业集团失却了对这家公司的资产。英方已宣布介入并接管英国钢铁公司。

  在敬业集团声明中表示，该集团将启动双边投资协定（BIT）下的磋商程序。BIT是国家之间签署的一种特殊协议，其目的是向外国投资者承诺即便新未来政府换届、政策变化甚至发生政治冲突，投资者的合法权益仍然受到保护。在过去几十年的全球化时代，BIT被视为国际投资体系最重要的基石之一。

  BIT最核心的一条原则就是如果英方为了公共利益征收外国投资者资产，那么必须给予及时、充分、有效的补偿，这也是敬业集团反复强调的法律依据。目前看来，敬业集团和英方很难在磋商期达成一致，国际仲裁也许不可避免。

  回过头看，英国钢铁已经连续亏损近20年了，先是英国转让给印度，再给美国以及日本之后都还是亏损，最后才转移到中国企业手上。敬业集团接手后，累计向英国钢铁注入超过12亿英镑，用于设备更新、技术改造、员工安置和环保升级，折算下来每天财务损失约70万英镑。英国媒体称赞敬业集团是“白衣骑士”，企业保住了3200个英国本土就业岗位。

  如今看来，此事显然是英方做的一个局。对方知道中国企业有到国外投资的需求，英国钢铁急需资金投入来拯救。因此，他们搞了一个计谋，让敬业集团资本中标来投入资金，等敬业集团投入把英国钢铁救活，各种设备设施都更新建好了，再开始以各种理由制造矛盾，逼敬业集团出局，如果达不到他们想要的结果，就直接使出大招——进行“国有化操作”。说白了，这就是他们的神操作——强取豪夺。

  这种“前脚签大单、后脚砸场子”的操作，向全球投资者传递了一个极其危险的信号：在英国投资，规则可以随时被修改，产权可以随时被收回。这种“开门招商，关门打狗”的双重标准，连英国《金融时报》都直言“违背了市场经济最基本的公平原则”。长此以往，英国还凭什么吸引国际资本?

  从德国官方否决中资并购艾尔默斯芯片制造厂到荷兰针对安世半导体采取特殊措施，再到敬业集团资产被直接侵吞，过去几年，欧洲一些国家越来越频繁地以国家安全和战略产业为理由，介入中国企业投资的项目。这种趋势背后反映的是同一个现实：全球化时代形成的市场逻辑，正在与新的产业安全逻辑替代。

  英国钢铁国有化事件，无论最终如何收场，都已经向全球市场释放了一个明确信号：在“战略自主”和“经济安全”重新成为政策优先级的背景下，发达国家的市场开放承诺与外资保护规则正在经历深刻重构。强行国有化外资企业的行为，将严重损害英国的国际信誉，被贴上“投资风险高、契约精神差”的标签。

  对中国企业而言，这既是挑战，也是倒逼出海能力升级的契机。过去“买了就走”的跨境投资逻辑已难以为继，未来必须建立在更精细的合规管理、更全面的风险评估、更积极的法律维权和更深入的本地化运营之上。

  从“白衣骑士”到资产被国有化，这场商业博弈最终演变为政治博弈，暴露出英国投资环境的巨大风险。中方已严正表态支持中资企业维权，而英国“国家利益”说辞下的强行征收，正动摇全球企业对英投资信心。