营商环境未得到改善，中国企业能放心去印度投资吗？

  邱 林

  印度正不断调整政策走向，释放出改善对华经贸关系的信号。当年印度把中国企业当“韭菜”割，最终众多企业被迫退出印度，如今印度吸取了教训，修改了沿用6年的对华外资准入门槛，松绑了投资限制。然而，印度的营商环境尚未得到改善，印度出台新政能否吸引中国企业投资，仍有待观察。

  据《环球时报》8月4日消息，过去几个月，印度一直试图在发展本国产业的战略目标与推动美国、中国两大经济体扩大对印贸易和投资之间寻求平衡。在这一思路下，印度开始逐步调整多项长期政策，包括放宽电子商务领域外国直接投资限制、允许部分中国企业开展外国直接投资，以及重新审视针对贸易伙伴商品的反倾销措施。

  在投资政策方面，印度释放出松动信号。2020年，印度曾规定与接壤国家企业的投资必须经官方审批。2026年3月，印度官方批准小幅放宽，允许中国股权不超过10%的公司通过自动通道进入印度。7月，政府进一步允许4家有中国股权或关联的公司参与印度电力项目招标。

  看起来，印度是在向中国释放善意，吸引中国企业去投资。不过，印度政策变化并不是良心发现，而是他们真的扛不住了。外贸逆差疯狂暴涨，外汇储备持续缩水。印度人十分清楚，接下来的社会稳定、经济复苏，全押在制造业崛起上。可印度制造业全方位拉胯：缺核心技术、缺精密设备、缺产业资金、缺完整供应链。放眼全球，谁有这些东西呢？答案是，只有中国。

  然而，印度财经媒体报道，2026年3月，印度官方批准小幅放宽，允许中国股权不超过10%的公司通过自动通道进入印度。不过，政策放开几个月，不仅主动递交投资申请的企业寥寥无几，叫得上名字的头部中国企业更是一家都没表态要进场。印媒直言：“杀猪盘玩多了没人信，印度错失了承接中国制造业转移的黄金窗口期。”

  中国企业为什么突然这么硬气？不是不想赚钱，而是真被坑怕了，学费交得足够多。当初印度人那算盘打得十分巧，印度跟着美国搞“去中国化”，一边禁掉几百款中国APP，一边死死卡住中资门槛，想把中国的产业链硬生生抢过去，好让印度成为世界工厂，结果他们承认目的并没有达到。

  如今，印度新政能否吸引中国企业去印度投资，还是一个未知数。印度最大的问题在于政策执行的随意性，制定政策朝令夕改、执行政策朝三暮四。印度对外资企业（包括中企、欧美企业）的监管政策频繁变动、执法不确定性高，导致许多企业在印资产被冻结、罚款或被迫退出，确实严重损害了印度的国家信誉。

  过去十年，印度以市场潜力和初期优惠为诱饵，吸引了大量外资涌入。其中，中国小米、VIVO和上海电气、比亚迪等企业在印度大规模投资建厂，助力印度建立起手机、汽车产业链。然而，当中国这些企业为印度带来了技术和就业时，他们便开始了“秋后算账”。2020年，印度修订《外汇管理法》，规定“接壤国投资需审批”，开启对中资的系统性打压区——对中国企业加强审查、处罚税款，甚至强行兼并。

  印度多次修改外资准入规则、税法及竞争法，使合法经营随时可能变为“违规”。以中国的小米为例。2022年1月，印度税务情报局向小米印度罚了65.3亿卢比税款，5月又冻结其7.25亿美元资产，累计冻结资金超40亿元。这导致小米在印度的市场份额从巅峰时的25%一路跌至2025年的13%，排名从第一滑落到第四。

  从商业逻辑看，中国企业出海十分必要，印度的人口红利和市场潜力确实摆在那里。如果完全避开，就等于把市场拱手让人。但问题在于，我们过去对印度的营商环境评估是否客观？如果企业仅仅盯着那一时的优惠政策，而忽略了背后的投资风险，那么最终的结局很可能就是“进得去，出不来”。