德国在中国赚得盆满钵满、反过来却要对华层层设限

  邱 林

  从汽车巨头到中小企业，46%的德国企业完全依赖中国供应链，如今，德国将推出的“一揽子对华经济安全措施”，对中国实行贸易保护主义。分析家认为，一旦与中国爆发贸易战，给德国经济造成的损失，将是英国“脱欧”的六倍——这不是选择题，而是生存题。

  据第一财经9月15日消息，彭博社14日的一则报道称，德国官方正准备推出近年来力度最大的一揽子对华经济安全措施。从对中国制造插电式混合动力汽车征收新关税，到扩大投资审查、强化出口管制，再到要求部分中国企业在欧洲建立由欧洲控股的合资公司，德国正借“经济安全”之名，准备在关税、投资和技术等领域对华层层设限。

  报道认为，这项工作反映出德国对华政策正在发生明显变化。长期以来，德国因出口导向型经济以及与中国密切的经贸联系，在欧盟内部一直属于对华立场较为谨慎的国家。但随着中国企业不断向汽车、机械等高附加值产业升级，而本国产业竞争力下滑，德国越来越多地将政策重心转向所谓“降低对华依赖”。

  的确，在欧盟架构内，中国与德国的经济联系最为密切。中国是德国最大贸易伙伴，2025年，双边贸易额达2530亿欧元。同时，中国又是德国企业投资的重要目的地，2026年上半年，德国企业对华直接投资56亿欧元（约合436亿元人民币）。此外，大众、宝马、奔驰、西门子、巴斯夫等德企依靠中国市场获得全球最大增量利润，说他们赚得盆满钵满也不为过。

  但在这节骨眼上，德国却要对中国制造插电式混合动力汽车征收新关税，到扩大投资审查、强化出口管制，其背后是德国政界和商界“两张皮”的典型分裂。‌德国一些政界人士嘴上喊着对华强硬，甚至想对华“卡脖子”，但德国企业用真金白银投票，反而在不断加码中国市场。‌这种矛盾不是偶然，背后有着几层现实逻辑。

  德国对华层层设限的手段，无论是出口管制、投资审核，还是“关闭市场”的威胁，本质都是在抬高中国商品进入德国的成本。但他们从来不去想，怎么优化德国自身的成本。德国的工业用电成本比中国高出近四成，能源贵、社保高、产业空心化，这些问题，没有一个是靠对中国层层设限能够解决的。

  现在，德国的保护主义已陷入恶性循环。关税越高，企业的成本越高，竞争力越弱，企业越往外迁，产业越空心，于是更需要保护。德国过去几年越保护，其工业能力越差，这就是活生生的例子。德国核心制造企业已把部分产能迁出本土，一半去了中国，一半去了美国。

  还有就是，中德‌经贸依赖度不对称。德国对中国的贸易依赖度远高于中国对德国的依赖。2025年，中国再次成为德国最大贸易伙伴，双边贸易额达2530亿欧元。德国对华出口占其总出口的比重约5.8%，而对华进口占比高达11.9%。这意味着德国企业、尤其是汽车、机械、化工等支柱产业，深度嵌入了中国市场。

  过去，德国处在价值链顶端，中国主要做中低端制造，互补性强。而现在中国新能源汽车、光伏、锂电、通用机械快速崛起，直接和德国优势产业正面竞争。于是，德国产业界产生了焦虑，如果中国持续往上突破，德国赖以立国的高端制造优势会被削弱，所以想用技术壁垒守住位置。

  其实，德国真正握有的筹码集中在细分硬核领域，如蔡司光学镜头、通快激光器、半导体硅片、MOCVD 设备、高端精密仪器、工业底层软件等。这些的确是中国产业链升级的短板，德方可以通过出口管制、技术服务限制形成约束。但是，德国也高度依赖中国的稀土、关键原材料、庞大消费市场。

  如果德国真的对华层层设限，本土研发能力将会萎缩，反过来加速德国制造业衰退。德国的未来不再把中国挡在门外，而在让德国企业自己重新强起来。而变强的路径，绕不开中国。政治正确或许能赢得选举里的掌声，但企业要的是利润、是市场、是活下去。当两者冲突的时候，资本永远用脚投票。