40亿美元黄金将运纽约，委内瑞拉的资产控制权彻底旁落

  邱 林

  委内瑞拉的黄金储备问题引发舆论场的关注。经过多方博弈，价值约40亿美元的黄金储备将运往美国，由美国人掌控这笔资金的使用权限。这些黄金，凝聚了委内瑞拉人的希望与绝望，尤其是在经济危机与自然灾害交织的当下。今后，委内瑞拉能否如愿取回这批黄金，恐怕将面对更多的波折和博弈。

  据《新京报》9月20日消息，日前，英国《金融时报》的一则报道称，委内瑞拉内部即将达成协议，将该国价值约40亿美元的黄金储备，从英国英格兰银行转移至美国纽约联邦储备银行。根据商讨的协议条款，由美方掌控这笔资金的使用权限，委内瑞拉官方不可立即出售。

  这批黄金约31吨，是委内瑞拉2008年存入英国央行的。当时约值19.5亿美元，如今涨到约40亿美元。由于2018年委内瑞拉大选后西方国家不承认选举结果，这批黄金被冻结至今，已引发长达7年的归属权纠纷。有分析认为，按目前进度，如果英国法院的裁定、美国的托管安排、委内瑞拉官方承诺，并在近期达成共识，就可以启动这些黄金从伦敦转移到纽约。

  回过头看，这已经是美国今年第二次掌控委内瑞拉黄金了。今年3月，美国高级官员就公开说从委内瑞拉“带回”了价值1亿美元的实物黄金，当时美国网友直接开喷：“所以我们就是在抢劫他们”“我们已变成海盗国家”。这次40亿美元的黄金将转入纽约，性质比上次严重得多。

  美国此举本质是将委内瑞拉的黄金、石油资源全部纳入自身掌控，用“监管重建资金”的名义，完成对委内瑞拉核心战略资源的深度绑定。显而易见，美国对委内瑞拉资源的掠夺，已利用金融霸权、长臂管辖、制裁手段以及扶持代理人政权，以“合作”、“安全”或“恢复秩序”为名，通过商业协议和法律框架实现资源控制。

  如果这笔交易最终达成，它可能为其他被冻结的委内瑞拉海外资产提供模板。目前委内瑞拉在海外被冻结的资产还包括在葡萄牙的银行账户、在美国的炼油厂资产等。美国想用这套办法，把更多资产攥在手里。对委内瑞拉来说，每一笔解冻都意味着主权的一次让渡。什么时候动，动多少，完全由美国人说了算。

  换句话说，虽然委内瑞拉的黄金储备从形式上解冻了，但监管权和控制权也从英国转移到了美国，黄金对应的资金仍在美国金融体系内流转。这与荷兰、法国等国家把黄金运回本国、增强自主性形成鲜明的对比，反映出美国对委内瑞拉经济命脉的掌握力越来越强了。

  英国《金融时报》曾在一项针对全球70多家央行的调查显示，越来越多国家正在考虑在国内储存黄金，以防止在危机爆发时无法及时调动。国际货币基金组织和纽约联储的公开数据，过去十年全球央行存放在纽约联储的黄金总量下降了超过三分之一。

  今年3月到8月，荷兰从纽约和渥太华转移了约79吨和7吨黄金，转移方式包括以实物形式运输，以及在纽约市场出售、再在伦敦市场购入等。法国更直接，今年初就把存在美国的黄金托管库存清零了。德国动手更早，2013到2017年就回运了674吨黄金，现在还有1236吨存在纽约，国内要求全部运回的呼声一直没停。

  这说明，荷兰、法国等国家根本不是将黄金储备慌慌张张地“跑路”，而是算得清清楚楚，冷静调整资产存放地。如果把重要资产放在美国，未来需要动用的时候，可能被美国用作威慑、要挟、“卡脖子”的工具。

  委内瑞拉的黄金储备将从伦敦运到纽约，在地图上是一条直线。但委内瑞拉从这笔黄金里能拿到什么，取决于美国愿意让那把钥匙转动多少度。这与其说委内瑞拉资产控制权旁落，不如说这是一场‌以资产处置权换融资空间‌的交易——委内瑞拉丧失了控制权，而真正的支配权和监督权，完全掌握在美国人手中。