铁了心要跟中国打贸易战,看看欧盟能撑几个回合?

邱 林
一个奇葩的现象出现了,今年以来,面对美国无休止的“收割”,加征关税,薅欧洲的羊毛,欧盟却忍气吞声,不敢说半个“不”字。而面对平等合作,互利共赢的中国,却趾高气扬地漫天要价,动辄就威胁,甚至要打贸易战。这明显就是欺软怕硬的双重标准,被欧盟玩到了极致。
据凤凰财经9月30日消息,日前,“欧洲动态“网的一则报道称,欧盟委员会正在制定一项新的贸易防御工具,一旦一系列中国商品的进口量超过特定门槛,就将触发加征关税。根据这项计划草案,为降低欧盟对中国的依赖,对于中国供应占欧盟进口总量超过40%的产品,欧盟将加征关税。
所谓“新的贸易防御工具”,在欧盟内部称为“贸易核武器”,是2023年正式生效的《反胁迫工具》的组成部分。它原本赋予欧盟全面反制的权力,包括限制贸易服务、限制外资进入、限制外国主体参与欧盟公共采购等,是欧盟目前权限最高的贸易反制法规。不过,即使“新的贸易防御工具”拿到10月15日至16日召开的欧盟布鲁塞尔峰会上讨论,也难以形成共识。
想想也是,欧盟委员会用了30多年时间,也没能把自己的单一市场理顺到让一家德国企业可以无需聘请律师就能直接向法国企业供货,如今却决定在“关键原材料领域的出口管制”、“汽车的反补贴关税”等方面采取手段,迫使中国改变产业政策和对外贸易方向,是非常不现实的。
德国墨卡托中国研究中心的一篇分析报告认为,欧盟高度依赖中国的进口产品,其价值从2001年的约520亿美元增至2021年的3150亿美元。同期,中国减少了对欧洲供应商的依赖。欧洲央行的一项分析发现,中国是欧元区33类战略产品的主要供应方,在其中约四分之三产品类别中,来自中国的供应占比超过50%。
如果欧盟执意要跟中国打贸易战,核心问题不是中国撑不撑得住的问题,而是欧洲自己能撑几个回合的问题。可以肯定地说,根据欧盟目前的现状以及存在的问题,并不具备跟中国打贸易战的能力。究其原因,主要是欧盟存在三大软肋:
首先,自身结构性问题一大堆。由于欧盟面临经济发展放缓、能源成本高企、投资严重不足、创新转化缓慢、单一市场割裂等一系列问题,导致经济实力下降。这些才是它竞争力下降的根源。
其次,成员国之间严重分裂。德国担心失去中国市场,法国想强硬又想搞“战略自主”,波兰、捷克等东欧国家主张安全优先,西班牙、匈牙利则更看重中国投资和合作机会。欧盟内部根本形不成统一对华政策。
其三,对华依赖比想象中深。欧盟在关键原材料上对华依赖超八成,部分稀土达九成。它在光伏领域几乎放弃了本土制造,很多中间品必须从中国进口。此外,97%的工业镁、98%的太阳能电池板也依赖中国供应。
事实上,欧盟对中国商品的认知存在偏差。欧盟某些高级官员常常高高在上地将中国商品定位为“廉价商品”。然而,今天中国产品的质量高、价格优,早已不是过去那种“廉价”的概念。显然,他们连贸易的本质都要否定了。中国不给他们商品,就说中国是胁迫;中国给他们商品,有顺差就是不公平贸易;给多了就要去风险降低“依赖”,给少了就各种施压威胁……中国到底要怎么做才能赢得欧盟的“芳心”呢?
如果说到欧盟跟中国打贸易战,他们的胜算很少。毕竟,中国应对贸易摩擦早就不是新手,这么多年和美国多轮过招,从大豆到芯片从稀土到波音,见招拆招的经验已经非常充足。欧盟经济体量比美国小,产业链对中国的依赖度比美国深得多,真的打起贸易战,最先受不了的就是欧洲的企业和消费者。
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