石油收入支配权被美国掌握，中国与伊拉克能源合作如何破防？

  邱 林

  美军从伊拉克撤走后，中伊石油交易的机会确实备受关注，不过“机会来了”不等于“自动送上门”。虽然伊拉克石油收入法律上属于伊方，但这些石油收入必须存在纽约联邦储备银行的账户里，实际支配权在美国人手里。因此，中国与伊拉克今后的石油交易，仍然回避不了这个核心难题。

  据新浪财经10月3日消息，伊拉克迎来重要时刻。9月30日，美军的最后一批士兵离开了伊拉克，标志着一场长达二十多年的战争的终结。伊拉克政府将这一天定义为主权日。伊拉克领导人宣告，“10月1日是伊拉克历史上崭新的一天，我们终于彻底摆脱了所有外国军事存在。”

  然而，路透社2日发自巴格达的一篇报道却像一盆冷水，泼醒了人们的清醒。美军撤走了，但伊拉克的石油收入，却依旧被锁在纽约联邦储备银行的账户里。伊拉克政府九成以上收入来自石油，卖油美元存在纽约联储账户，动用需向美方申请审批。

  因此，美军撤走后，中国与伊拉克石油交易备受舆论场的关注。事实上，中伊合作不是从美国撤军才开始，而是撤军前中伊石油交易就存在。一直以来，中方深度参与伊拉克石油生产，尤其是，中石油目前是伊拉克最大的外国石油生产商，中资企业贡献了伊拉克一半以上的原油产量。

  中伊经济互补性强——伊拉克石油储量丰富、重建市场庞大，中国具备技术和施工能力、也是世界最大石油进口国。伊拉克是石油输出国组织（欧佩克）主要产油国之一，中国是伊拉克第三大原油进口来源国，仅次于俄罗斯和沙特阿拉伯。2025年中国从伊拉克进口原油6462.5万吨，2026年第一季度又进口1230.1万吨。

  伊战结束后，中国石油2008年接手艾哈代布油田，是伊拉克战后第一个石油合作项目；2024年1月起，中石油正式取代埃克森美孚，成为西古尔纳-1油田牵头作业者，美国油企彻底退出伊拉克市场。2024年10月，中国海油、中石化、中曼石油等7家企业拿下10个区块，占招标总数超过三分之一。

  新进入伊拉克的中资企业振华石油在伊拉克运营4个油田，其中，东巴油田是巴格达周边唯一在产大型油田，日产原油约8万桶。上月22日，振华石油投资的天然气处理装置投产，解决伴生气放空燃烧问题。据悉，该天然气处理装置设计处理能力为每日2500万标准立方英尺，是完善油田地面生产系统、推进伴生气综合利用的重要工程。

  然而，由于美国仍然控制着伊拉克的石油收入，中伊合作如何破防才是当务之急。目前最实际的破防方式，就是中伊之间的“‌石油换基建”‌模式，它绕开了美元清算体系。伊拉克每天向中国供油，中国负责修公路、医院、学校，资金流动在中资银行内部完成，不经过纽约联邦储备银行的那套系统。

  这个模式巧妙在于：石油直接从伊拉克运往中国，换的是基建项目而不是美元，资金完全不经过美元清算体系。‌‌不过，中伊“‌石油换基建”这个模式目前只算开了个口子，并未解决伊拉克石油收入被美国控制的根本难题。

  要真正破防，伊拉克需要一套完整的替代金融基础设施：能绕开美元清算的交易通道，加上能替代纽约联储账户的储备机制。包括可以绕开美元清算的交易通道，以及能够替代纽约联邦储备银行账户的储备机制。然而，现实是残酷的，伊拉克目前并不具备构建这样一套体系的能力。

  综上所述，美军撤离伊拉克，确实创造了中国与伊拉克深度合作的战略窗口期，不过，中伊石油合作的机会不是“从天而降”，而是早已布局、正在深化。真正的机会在于：一方面中伊“石油换项目”模式扩大规模、解决更多资金问题；另一方面在美元体系之外建立替代性金融通道。这两件事都需要中伊双方长期推进，不是美国撤军后就能自动实现的。