侯文斌：美铝关税的预期目的并未实现

如果特朗普总统对铝征收10%的进口关税的目的是影响中国，或者鼓励初级铝生产回流到美国，至少到目前为止它充其量也只是取得了部分成功。

就在上个月，美国铝业宣布，将永久关闭位于华盛顿韦纳奇(Wenatchee)的四家工厂中的一家，宁愿向当地能源供应商切尔西公用事业区(Chelan Public Utility District, PUD)支付6,240万美元，也不愿投资重启工厂。

根据美国铝业的说法，计划关闭的potline 3号线自2001年以来一直没有运行过，该线的年生产能力为3.8万吨。从2015年12月起，韦纳奇遗址的另外三条铁路，每年总计约14.6万吨，但目前已经被削减。2004年，韦纳奇工厂的另一条生产线被永久关闭，这突显出，即便铝价大幅上涨，也不足以让重新开工。

然而，在印第安纳州西南部，该公司正在重启沃里克冶炼厂。由于铝价低，沃里克冶炼厂于2016年3月关闭。美国铝业将重新开放五家冶炼厂中的三家，并在该工厂增加约275个工作岗位。该公司的冶炼厂为一家生产食品和饮料包装用铝的轧钢厂提供原料。

芝加哥商品交易所现货合约追踪美国中西部铝现货溢价目前为每磅21.25美分(每公吨468美元)。现在，不可否认的是，这种溢价有俄罗斯的溢价，反映了美国第二大原铝供应商Rusal受到的制裁。但俄罗斯市场的动荡也被计入了其他地区较高的溢价，日本买家下一季度的溢价仅为每吨160美元。

回到我们的最初问题——如果美国的意图是影响中国，那么美国的战略看起来只会产生更小的影响。

在之前的反倾销和关税措施之后，中国没有向美国出口初级铝，也没有向美国出口半成品金属。而且在加拿大举行的七国集团(G7)峰会上，因为峰会因内部斗争和分歧而破裂，美国通过多边行动制约中国的机会被错过了。