即将改朝换代，美国留给欧洲盟友“有毒”的告别礼物

邱 林

西方国家也不是铁板一块。美国与中国的贸易战还未熄灭，又要掀起一场贸易战，不过这一次的对象是欧洲盟友。

美国海关和边境保护局1月11日发表声明称，根据美国贸易代表办公室近日的一份声明，自1月12日开始对产自德国、法国的机身和机翼等飞机部件加征15%的关税，对产自法国和德国酒精度高于14%的红酒征收25%的关税。

一直以来，美国不断指责欧盟对空客公司进行非法政府补贴，同样，欧盟也指责美国对波音公司进行不公平政府补贴。美欧航空补贴争端始于2004年。世贸组织（WTO）先后裁定，美国和欧盟均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。2019年10月，WTO授权美国每年对约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等报复措施。

德国媒体将美国的此轮加征关税行为称作是“美国现政府留给了欧洲一份有毒的告别礼物”。美国现任领导人在就任总统期间并未成功履行自己减少美国和其他国家之间贸易逆差的大选承诺。

不过，欧盟方面希望，美国候任领导人在入主白宫后能够以更加合作、积极的态度与欧盟开展谈判，进而在今年年内就解决双方相关的贸易争端。

最新数据显示，截止2020年11月，美国与欧盟当年的贸易逆差扩大至681亿美元，创下2006年8月以来的最高纪录。因此，美国现任领导人急需在任期结束前获得一项能够拿得出手的贸易政策的成果，想通过施压的方式迫使欧盟与美国进行对话、甚至是取得共识。

要说美国对日本、韩国盟友打压，还可以理解，毕竟，日本、韩国本来与美国就不是平等的盟友关系。但是，欧洲一直都是美国的平等盟友。美国对盟友毫不留情，显然要把欧洲当取款机。美方奉行的是“美国优先”，不仅改变了传统的“大棒加胡萝卜”并用策略，今后将会频繁地用“旋转报复”策略。

美国现任领导人总是把“美国优先”挂在嘴上，欧洲盟友的种种关切难入其视野。从动辄称欧洲“占便宜”，到一言不合就发动贸易战，美国要与欧洲“明算账”，“收保护费”心态一览无遗。

欧洲官员在公开场合仍然反对美国的治外法权措施，但私下里也承认相关措施的效力，例如让伊朗重回谈判桌。事实上，禁止外国公司进入美国市场或剥夺外国银行在美国进行美元交易结算的能力，这种威胁的效果很强。

包括美国多数商界人士在内，世界上大多数人都以同样眼光看待美国的惩罚性贸易行动。他们正在寻找根本不存在的经济逻辑。尽管对飞机零部件进口加征关税将导致美国就业岗位净流失，但美国领导人的行动是为了“被遗忘的美国人”。美国人将感觉自己受到了关注，即便这会让他们付出高昂代价。

美国这样做更多的代价是地缘政治方面的。美方以国家安全为由加征关税的决定纯粹是为了方便。臭名昭著的1962年美国《贸易扩展法》第232章之前仅仅使用过两次——每次都有一定的理由。美方之所以选择第232章，是因为该法赋予了美国总统爱做什么就做什么的最大空间。

随着美国一次次为了一己私利而不惮破坏美欧关系的互利原则，欧洲整体对美国的心态已难以再像过去那样天真。美国人种种自私、蛮横和虚伪的举动，教育了不少欧洲国家，把他们从“美国会永远把欧洲当成铁杆盟友”的梦境中叫醒。

如今，欧洲人对美心态的转变，从欧盟两大引擎——法国和德国的表态中清晰可辨。法国总统马克龙多次呼吁，希望建立一个“独立的欧洲”。德国总理默克尔前不久公开表示，欧洲将不得不对欧美关系“进行根本性思考”。德国已经在酝酿反制措施，应对美方的长臂管辖式制裁。