脱欧欲入CPTPP，英国或是丢了西瓜捡了芝麻

邱 林

四年前被美国果断“抛弃”的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，现在，却被英国人“盯上了”。

英国1月30日表示，将于2月1日正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。如果谈判顺利，英国将成为第一个加入CPTPP的新成员，也将是第一个申请加入CPTPP的非创始国家。

在英国“脱欧”一周年，与美国双边贸易谈判不畅，以及国内外经济受到新冠疫情冲击的情况下，英国欲加入CPTPP有两方面的想法：

一方面加入CPTPP有望推动英国与其他成员国的经贸往来。据英国国际贸易部公布的数据，2020年英国与CPTPP成员的贸易额达1110亿英镑(约合1521亿美元)，自2016年来每年以8%的速度增长。加入CPTPP将加深英国与世界部分发展最快市场的贸易联系，为英国创造机遇。

另一方面加入CPTPP有望突显英国“脱欧”后的优势。不可否认，“脱欧”会对英国在国际贸易中的地位造成一定影响。“脱欧”后的英国也一直以“全球化英国”为纲领开展经贸活动，以期稳固贸易强国地位，提升全球影响力。

显而易见，英国着眼于“脱欧”后的形势，希望通过与亚太国家加强关系，来维持经济继续增长。英国因脱离欧洲单一市场，肯定会受到打击，英国打算把与欧盟之外国家扩大贸易和投资作为促进经济增长的新动力。

从更深层次分析，英国“脱欧”后，对经济造成了直接影响，现在不得不进行自救。而且，英国人似乎感到，他们有被欧洲诸多国家孤立的不利前景。如果将来中美加入CPTTP，那就不一样了，反而和欧盟相比，英国倒领先一步了。英国人可能听说了什么，开始做长远算计了。

不过，这是比较乐观的想法。事实上，加入CPTPP短期内将给英国带来象征意义。英国加入CPTPP听起来是一种双赢——英国不仅能进入一个具有吸引力的市场，还能保留与其他国家商签贸易协议的自由。但由于CPTPP国家加起来只占英国出口的不到10%，对英国企业和家庭来说，加入CPTPP的收益十分有限。

英国领导人此前表示，英国“脱欧”给予英国与世界其他国家达成贸易协定的自由，他们可能成为全球贸易的“超人”，会在“脱欧”后独立达成有利可图的协议。但批评者认为，如果不能与欧盟达成协议，即使加入CPTPP也不可能抵消对欧盟的出口损失。

英国《金融时报》首席评论员马丁•沃尔夫在该报发表题为《英国将“夺回控制权”纯属幻觉》的文章中称，在英国与欧盟的博弈中——明智的人就知道会这样——欧盟比英国更强大。脱欧前，英国47%的出口商品输往欧盟，而除英国外的欧盟只有15%的出口商品输往英国。脱欧后，英国与欧盟的交易将大不如前。

根据英国央行——英格兰银行2020年11月底向议会提交的报告，“脱欧”后，加上受疫情的影响，导致2020年英国GDP可能萎缩8%至10.5%、英镑暴跌25%、房地产价格腰斩，失业率也将从2020年初的4%上升年底的7.5%。

如此说来，英国“脱欧”欲加入CPTPP，肯定是丢了西瓜捡了芝麻。英国“脱欧”的不确定性是经济产出损失的主因，因产出集中在投资领域。高盛的研究模型发现，英国“脱欧”后的损失约为每周6亿英镑，GDP减少2.5%。

在“脱欧”陷入泥潭不能自拔，并经历几年反复的折腾之后，英国在全球的影响力每况愈下。现在英国只有硬着头皮走下去，如今，他们抓住CPTPP，就像抓到一根救命稻草一样。但英国想入CPTPP并非易事。毕竟，CPTPP成员国结构复杂，由于是后来者，即使加入，英国也许是跑自己不该跑的龙套。