禁止用美元现金进行交易，伊拉克这一招够硬气

议事 | 文/邱 林

日前，环球网援引路透社的报道称，伊拉克中央银行（CBI）投资和汇款总监马赞-艾哈迈德表示，伊拉克将从2024年1月1日起，禁止提取美元现金和用美元进行交易，并逐步取消与美元挂钩的汇率制度。这是伊拉克为遏制在金融犯罪中滥用其硬通货币储备和逃避美国对伊朗制裁而采取的最新举措。

此事的起因是，今年7月，美国禁止14 家伊拉克银行的美元现金交易，美方认为这些伊拉克银行涉嫌与伊朗进行业务联系，违反了美国的规定。由于伊朗是伊拉克最重要的贸易和政治合作伙伴之一，美国对伊朗的严厉制裁，实际上也间接地影响了伊拉克的经济利益和地区稳定。

在这样的情况下，如果继续使用美元作为交易货币，伊拉克可能会面临美国的监管和惩罚，甚至被切断与国际金融体系的联系。因此，伊拉克央行决定，从明年起，伊境内所有内部交易将仅通过伊拉克第纳尔而非美元进行，同时，禁止提取美元现金和用美元进行交易。

显而易见，伊拉克的这一举措够狠的，这反映出伊拉克对美国的强烈不满。同时，这是伊拉克对美元主导地位的挑战，也反映出一个小国对全球“去美元化”趋势的体现。由于美国在中东地区的影响力下降，许多伊拉克人对美国感到不满和不信任，并希望摆脱对美元的依赖。

如此看来，有些国家虽然是小国，但面对霸权国家时，也有不卑不亢的表现，至少比某些大国更显担当和勇气。伊拉克就是这样的国家，给人的印象是：硬气。尽管美元在伊拉克的经济体系中角色很重要，然而，美元的畅通使用需要美国的同意。这是伊拉克人不愿意看到的。他们已厌倦了2003年美国入侵伊拉克后不断发生的战争和危机，更不希望看到美元取代伊拉克第纳尔应有的地位。

事实上，伊拉克并不是第一个做出这样决定的国家。近几年，越来越多的国家和地区都在减少对美元的依赖，寻求使用其他货币进行交易，如欧元、人民币或黄金。这部分变化部分反映了对美国经济政策的担忧，尤其是美国经常使用经济制裁来达到其政治目的。此外，一些国家和地区也在寻求建立自己的支付系统和清算机构，以减少对美国控制的SWIFT系统的依赖。

今年3月以来，全球“去美元化”势头迎来高峰：马来西亚总理安瓦尔在访华期间建议成立“亚洲货币基金组织”、中法能源集团完成首单以人民币结算的LNG交易、中国进出口银行与沙特阿拉伯国家银行达成首笔人民币贷款合作、巴西政府宣布直接用本币与中国结算、印度宣布与马来西亚的贸易可用印度卢比结算等等……全球多个经济体近几个月来密集推出新举措，在跨境贸易和投资中加强本币结算。

这引起了美国非官方人士的担忧。前不久，美国工业巨头埃隆·马斯克转发了一则美国经济专家解读“全球去美元化进程加快”的视频，其中指出美国官方“史无前例”地将美元“武器化”，导致世界各国惊恐逃离美元。他就此发出警告称，全球“去美元化”的速度仅过去一年就加快了10倍，远比人们预想的要快得多。

与此同时，美国智库“传统基金会”经济学家彼得·圣翁奇引用其报告数据表示，美元在世界结算中的份额从2001年的73%减少到2020年的55%，这一数据在美国对俄实施制裁后开始“急剧下降”，仅一年的时间就下跌了8个百分点，目前为47%。一年内8%的跌幅“非同寻常”，相当于前20年美元市场份额年均下滑速度的10倍。

从“美国后院”拉美到“能源基地”中东、非洲，越来越多的国家着手计划或已经实施了“去美元化”措施。目前，国际去美元化的趋势日益明显，美国的美元霸权地位正面临着前所未有的挑战。如果美国继续保持高傲的态度，不愿与其他国家友好合作，那么美元霸权将难以为继。