在美国“遇冷+碰壁”，阿根廷新总统最终求助中国

议事 | 文/邱 林

阿根廷《民族报》12月12日援引高级官方消息人士的话称，阿根廷新任总统哈维尔·米莱致信中方，请求中方支持并加快推进两国货币互换，扩大上届政府与中方达成的货币互换协议。

在宣誓就任总统后的第二天，米莱就召开了繁忙且内容广泛的内阁会议，重点探讨经济政策。阿根廷新任经济部长路易斯·卡普托和央行行长的圣地亚哥·鲍西利出席了第二阶段会议。卡普托和鲍西利正寻求加速与中国的口头和事实和解，并要求阿根廷外交部在这方面采取明确和有力的姿态。

现在，从阿根廷新政府对待中国的态度来看，与上届政府没有什么区别，甚至比上届政府更加希望能够搞好中阿关系。这种转变有很现实的原因，与中国有关、与美国有关，也与阿根廷自身处境有关。

目前阿根廷受限于外汇储量和债务规模、信用问题，根本无法获得大量美元（包括贷款在内）。而在其他货币的选择上，阿根廷主要的贸易伙伴尤其是巴西认可人民币，巴西总统卢拉在10月曾同意将人民币作为“中间货币”来担保两国的债务。因此，阿新政府获得中国援助的意愿十分急迫，主要是希望与中国扩大货币合作。

这与之前对待中国的态度形成鲜明的对比。米莱在还没有举行就职仪式之前，就先以“私人身份”去了一趟美国，试图以这种不同于常规的“私人外交”方式博得美国的好感，进而争取到美国在经济上的支持和援助。但让他没想到的是，不但美国总统没有见他，而且接待他的总统国家安全事务顾问沙利文，也没有答应促成国际货币基金组织援助阿根廷一事。

米莱当选后的“首次访美”可以说是“遇冷+碰壁”。像他在竞选时说的那样“想与美国交好”，甚至表示要“炸掉”央行并废除本国货币，全面使用美元。不过，“全面使用美元”必须得到美国的支持和帮助，否则，就难以实现。奈何从美国之行的反应来看，米莱有点一厢情愿了。他访美“遇冷+碰壁”，主要是基于以下两个原因：

首先，美国目前在世界上已经被卷入了俄乌和以巴两场冲突，以色列和乌克兰都“嗷嗷待哺”需要援助，美国恐怕再无多少余力顾及其他国家的援助请求。即使是对乌克兰的援助经费，也被美国众议院投票否决，在这样的情况下，阿根廷想要得到美国援助几乎是不可能的事。

其次，从国际地缘政治局势上来看，阿根廷应该是被美国排在亚太、欧洲和中东之后。实际上美国对非洲、南美和太平洋岛国向来不重视，对有些小国甚至没有设立使馆，直到中国通过“一带一路”倡议大力发展了与这些国家的关系之后，美国才从与中国争夺影响力的角度，开始重视与这些国家和地区的关系。

现实给了米莱一个教训，使得他作为一个阿根廷的新任总统，不再像竞选时那么极端了。所以，在向美国求援遭受冷遇之后，米莱最终想到的是向中国求助——请求中国允许两国货币互换，郑重提出要扩大阿根廷上届政府与中方达成的货币互换协议规模，而且是“不设上限”。

现在，中国是阿根廷最大的出口市场，拥有欧洲两倍的14亿人口、且中产阶级日益壮大的市场。阿根廷除了中国，还能去哪里找到那么大的矿产、农产品和海产品市场呢？就现在而言，米莱唯一现实选择的是与中国加强合作关系。或者说，他与中国关系越好，美国人才会越重视他。

想想也是，当今世界，就连一些西方国家都在搭中国的便车，更何况像阿根廷这样的发展中国家。在经济利益面前，虽然米莱曾对中国说过一些不友好的话，但最终还是会对中国回心转意。因为米莱是阿根廷总统，国家利益必将主导他对外交政策的制定。迄今为止几乎没有人，包括那些不喜欢中国的人能够找出米莱疏远中国的理由。