由富到穷，阿根廷为何成全球变化最大的国家？

议事 | 文/邱 林

从今年8月份在阿根廷2023年大选初选时出人意料拿下得票率第一、打破了阿根廷20年来左右翼轮流坐庄格局，到上周当选阿根廷总统，哈维尔·米莱的经济社会政策主张以及对外立场引起人们的广泛关注。他提出的一系列改革愿景、尤其是激进的经济政策成为坊间议论的焦点。

米莱在发表获胜演说时说，“今天我们扭转了历史，阿根廷的衰落将走向终结，我们开始翻开新的一页。阿根廷的重建从现象开始。”他甚至放出豪言，要让阿根廷在35年后“再次成为世界强国”。他的这番话是否是说说而已，还是能够真正实现，人们对此或持观望的态度。

阿根廷曾经是世界上最富有的国家之一，很多人忘记陈它曾经的辉煌，这可是曾经比美国都还强大的发达国家。从1870年到1910年，阿根廷的人口增加了五倍，公路里程从500公里增长到31000公里，超过美国。在一战时，阿根廷在全世界最富裕的国家之中排名第七。20世纪初，阿根廷一度进入世界十大经济体的行列，当时连欧洲人都挺羡他们的。

但是，为什么这样一个繁荣富裕的国家会变成现在饱受高通胀率、高失业率困扰的国家呢？我们翻开世界地图不难发现国际格局的中心在亚欧大陆和北美洲。美国、中国、俄罗斯、日本、韩国、加拿大、印度以及欧洲诸国均位于这一地带，而南美洲、南部非洲等地则是国际格局中的边缘地区。阿根廷所处的地理位置就是世界上的一个“孤立边缘地带”。

这里既不是世界地缘格局的中心地带，也不是主要世界航运线路的咽喉要冲。像这种处于孤立边缘地带的国家几乎注定必然会衰落。远离世界权力格局中心的地缘区位使阿根廷这样的南美国家得以尽可能避免卷入国际冲突之中。这既是一种幸运，也是一种不幸：阿根廷的地缘格局使其幸运躲过了两次世界大战，但远离世界政治、经济、军事中心的阿根廷在躲过两次世界大战的同时也错过了多次历史机遇。

更重要的是，阿根廷没有像欧美国家那样完成工业化进程，没有完备的工业体系，产业结构单一，主要依靠农矿产品的出口来拉动经济增长。上世纪二、三十年代的经济大萧条让依靠出口的阿根廷遭受重创，对该国经济的冲击非常大。进入21世纪后，阿根廷经济的低迷状态没有得到恢复，特别是近10年来六次陷入经济衰退。这些年左右翼政府来回折腾，各自推出激进的主张，却一直没有找到让阿根廷经济脱困的良方。

近年来，阿根廷经济连年增长依靠的是农业投资和出口经济的惯性，如此不思进取也就造成了阿根廷整个经济社会缺乏创新，科技人才出现了巨大缺口。这一现状也越来越成为阿根廷经济增长的瓶颈，并加剧了该国经济结构的不均衡和脆弱性。

阿根廷的通货膨胀率已超过140%，在拉美地区仅次于委内瑞拉。这是什么概念？老百姓手上的钱变成“毛票”了。此外，阿根廷的外汇严重短缺，债务压力持续攀升，贫困率也已经上升到40%以上。农业是阿根廷的支柱产业，今年极端气候再次出现，阿根廷主要粮食产区遭遇大旱，进一步冲击该国经济。多种因素叠加，让阿根廷经济复苏前景黯淡，国际金融机构和分析师预测，2023年阿根廷经济出现2%-3%的萎缩。

阿根廷已难以避免潜在的“经济灾难”，此前经济学家就曾发出警告称，发现太晚了。正是这场史无前例的债务危机，使阿根廷的经济陷入了多年的萎靡不振和徘徊之中。昔日的经济强国，如今却“倒账”成习，多次登上国际信用评级机构的黑名单，成为全球唯一由发达阶段退回发展中阶段的国家。

不得不说，一个曾经辉煌无比的富国，竟能走到如此地步，实在令人感到遗憾惋惜。此次大选，正是基于阿根廷人的求变心态，选择了米莱为下届总统。但是，他上台也许能短暂满足人们求变的心理需求，但他的诸多主张或政策同样面临掣肘，能在任期内有多大作为，是能否改变阿根廷目前的困境，现在还难以预料。