国企降薪，真的真刀真枪地兑现了吗？

议事 | 文/邱 林

如今，媒体时不时有国有企业高管和员工降薪的消息，说降薪20%、30%、50%的都有。也有的说国企考核是前所未有的严格，此前效果不够显著的市场化改革，现在似乎动真格了。突然间，一些国企高管和员工发现，“铁饭碗”好像没那么“铁”了。

近日，一家财经主流媒体询问了数位来自不同行业、不同层级的国企员工，其中多位表示2023年四季度薪酬和年终奖降低了，特别是公司的管理层和行政岗位。例如，西南地区一家国企对2023年四季度绩效评定为D级的员工做出了停发年终奖和四季度绩效奖励的决定。该国企绩效分四个级别，D级是最低一档。

如某央企的二级子公司第一次面临大幅降薪，原因在于企业年亏损超额，作为管理层，其利润考核未达标，集团考核部门直接给二级子公司管理层的利润指标评分打了零分。利润指标在所有考核中占比30%，该项得分为零，导致其2023年年薪缩水30%左右。有人对此提出，但集团给出的回复是“就是一票否决”，没有商量的余地。

降薪与其说是国企高管或员工的自觉，不如说是行政、市场与舆论三重压力下的具体产物。国企降薪根本原因是降低成本度寒冬。降低成本无外乎减少管理费用，降低人工成本等。按照国务院国资委的要求，国企或央企至少60%以上薪酬都是浮动的，要和企业经营效益、个人绩效考核挂钩。

人们注意到，虽然一些国企的考核力度在加大，而且不是只依靠年底的考核，而是加强了每个季度的小考核，让员工的收入在平时拉开了差距。但一直以来，大部分国企在这方面并没有真刀真枪地兑现，谁也不会得罪人去推动降薪。

平心而论，真正将“至少60%以上薪酬都是浮动的，要和企业经营效益、个人绩效考核挂钩”的国企数量十分有限。相反，近年来许多国企高管薪酬上涨突破底线，特别是垄断国企员工收入畸高，一些国有企业普通员工与高管之间的薪酬相差高达数十倍、数百倍等现象屡屡被社会诟病——事实上，人们已经将国企高管薪酬视为国企效率、社会公平的主要演示场，凡是与此相关的新闻都能聚集社会眼球。

本来，政府在勒紧裤腰带时候，国企当然也需要降本增效，提升其盈利上缴，为国家做出更多贡献。我们都知道，国企很多都居于垄断行业，垄断行业本来应该有垄断行业的利润。但是长期以来，国企盈利能力却一直低于民营企业。

这是为什么呢？一方面是因为国企很多属于社会公共行业，例如供水、供电和燃气部门。为了全社会利益着想，价格自然不能太高。另一方面是因为国企内部存在体制臃肿、人浮于事、成本膨胀等老毛病，生产成本居高不下。

尤其在疫情的影响下，许多民营企业员工面临停工停产甚至失业的风险，但是国企的员工每月还能拿着相对固定的薪水过日子；即使工资并不是最高，但在那些不确定的日子里却是最能给人带来安慰的存在。更重要的是，在这样的国企里不仅有五险一金等基本保障措施来抵御风险，还有诸如高公积金、伙食费等等额外的好处。

目前部分行业的形势给一些国企发展带来压力，但也倒逼企业，给改革提供新的空间。很多国企一直推动三项改革制度，希望能够实现薪酬“能上能下”，在没有压力时，推进改革困难重重。现在正好借此机会真正“推一把”，把之前没有严格执行的工资总额相关考核，落到实处。

在整个实体经济下行阶段，国企收入与绩效挂钩，国企减薪也是市场的一种调节。再说，一些国企高管或员工降薪，也不是什么新闻，因为这样的事经常都在发生。无需过度解读。

虽然目前部分国企降薪，但相对于一般企业来说，国企的福利待遇还是要比一般企业要好不少。部分政府主管部门现在拿国企开刀——降薪，能起到一定的积极作用，但近年来迅速的国企加薪潮与人力成本上升潮不会因此被扑灭。