安徽民爆行业协会垄断受罚：规范市场秩序的警示

  近期，市场监管总局官网公布了安徽省民用爆破器材行业协会组织部分会员企业达成垄断协议案的行政处罚决定书，这一事件再度将反垄断执法推至公众视野焦点。安徽省市场监督管理局在经过长达三年的深入调查后，于 2025 年 8 月依法对相关主体作出行政处罚，给行业内外敲响了维护公平竞争市场秩序的警钟。

  回溯案件，2020 年 5 月 27 日至 28 日，在广州市召开的省际民爆物品市场秩序维护公约签署会上，安徽省民用爆破器材行业协会积极组织淮南舜泰化工有限责任公司、巢湖市巢联民爆物品有限公司等六家本省会员企业参会。会上，他们与来自其他八省（区）的民用爆破器材行业协会、民爆企业共同签署《省际民爆物品市场秩序维护公约》，成立市场秩序维护协调小组，并讨论通过实施细则，达成 “两不增”“两不低” 等限制市场竞争的共识。同年 11 月，该协会又组织部分企业参加福州市的推进会，进一步强化这类垄断约定。这些行为明显违背了市场公平竞争的基本原则，是典型的垄断协议行径。

  垄断协议的危害不容小觑。在民用爆破器材行业，此类协议破坏了市场的自由竞争环境。企业本应通过提升产品质量、优化服务水平、降低生产成本等方式在市场中角逐，但该行业协会组织下的 “固定价格”“限制跨省销售数量” 约定，扭曲了市场价格信号，阻碍了资源的有效配置。对于下游使用民爆器材的建筑、矿山开采等行业而言，垄断协议可能导致采购成本上升，压缩企业利润空间，甚至影响到基础设施建设进度与矿山开采效率。从宏观经济视角看，它削弱了行业创新动力，因为企业无需通过创新就能在受限市场中获取利益，长此以往，整个民爆行业发展将陷入停滞，难以适应不断变化的市场需求与技术革新趋势。

  值得注意的是，虽然调查显示涉案企业在实际经营中未实施上述 “两不增”“两不低” 协议，但这并不改变行业协会组织行为的违法本质。安徽省市场监管局依据修改前的《中华人民共和国反垄断法》，认定安徽省民用爆破器材行业协会违反相关规定，构成组织本行业经营者达成垄断协议行为，对其处以 30 万元罚款；同时，对参与其中的六家企业也分别给予 10 万至 30 万元不等的罚款，总计罚款金额达 130 万元。这一处罚结果彰显了监管部门维护市场秩序的决心，即便垄断协议未完全落地实施，组织行为本身也不能逃脱法律制裁。

  这起案件并非孤立。近期，市场监管总局密集公布多起民爆行业垄断案，如 9 月 5 日公布的山东省爆破器材行业协会组织多家民爆企业达成并实施垄断协议案，共对 10 家单位处以 1119 万元罚款。此类案件频发，反映出民爆行业竞争失序问题具有一定普遍性。行业协会本应发挥规范行业行为、促进公平竞争的积极作用，却在部分案例中沦为破坏市场规则的推手。这警示各行业协会要切实履行自律职责，引导企业依法依规经营，而不是通过不正当手段干预市场运行。

  随着反垄断执法力度持续加大，各行业企业和协会都应从中吸取教训，强化合规意识。在市场经济环境下，唯有遵循公平竞争规则，依靠创新与优质服务，才能实现可持续发展。监管部门也需持续保持高压态势，加强对重点行业、重点领域的监管，及时发现并制止垄断行为，营造良好的市场竞争生态，保障消费者权益与社会公共利益。