行贿历史难抹清｜劲旅环境IPO仍过会

4月21日，证监会召开的第十八届发审委2022年第46次工作会议审议结果显示，劲旅环境科技股份有限公司(以下简称“劲旅环境”)首发过会，将于深交所主板上市。

劲旅环境计划公开发行股份不超过2784.83万股，拟募集资金9.7亿元，分别用于城乡环卫项目配套资金项目、装备制造能力提升项目、智慧环卫信息化系统升级改造项目。

劲旅环境虽然通过了发审会审核，然而发审委仍存在质疑。

裁判文书网涉及劲旅环境的有136篇文书，其中有共检索到119篇文书为民事案件，鉴于劲旅环境的用工性质，更多的案件是与员工的劳动争议，以及在路面操作造成了机动车事故进而引发与员工和保险的赔偿纠纷。

劲旅环境超过同行业平均水平大量雇佣高龄退休人员，逃避缴纳社保的同时频现与员工的劳动纠纷，对劳动者的合法权益置若罔闻。黑历史难以抹去，行贿行为昭然若揭，如此道德水平公司上市后，是否会给其他经济实体造成“榜样的力量”，使得其他企业也纷纷效仿，侵害劳动者权益，损害社会公平秩序，是一个值得深思的问题。

发审委在会后提出了以下问题：

发行人聘用了大量劳务用工人员。请发行人代表说明:

(1)大量聘用劳务用工的合理性和合规性,是否存在规避劳动保障责任和社保缴纳义务的情形,聘用的已达退休年龄员工比例远高于同行业可比公司的原因及合理性;

(2)是否建立健全符合员工年龄结构和工作特点的安全生产制度和保障措施,是否存在欠薪情况;

(3)发行人为劳务用工人员购买的商业保险的覆盖范围,能否有效保障其合法利益;

(4)结合一线保洁员人均工资等情况,说明发行人是否存在不符合《劳动法》及《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》的情形。请保荐代表人说明核查过程、方法及依据,并发表明确核查意见。

根据劲旅环境招股书显示，其主营业务为环卫投资运营管理服务及装备制造，其中,环卫投资运营管理服务主要成本为人工成本，装备制造业务所需的原材料主要为钢材、汽车底盘、随车吊、油缸和泵站等。

2018年、2019年及2020年，公司营业收入分别为6.78亿元、9.92亿元和12.25亿元，年复合增长率高达34.38%。

报告期内，特许经营权业务的成本分别为3.539亿元、4.785亿元、5.403亿元和2.923亿元，占公司主营业务成本的比例分别为68.38%、62.90%、62.28%和59.85%。特许经营权成本中人工成本的占比分别为69.82%、70.74%、68.08%和65.04%。

劲旅环境表示，如果特许经营权项目运营期内人工成本上升较快，但服务费未能及时调整，将对其经营业绩造成不利影响。

由此可以得知，公司人力成本对业绩有着非常深远的影响，因此公司大量雇佣60岁以上老人来有效降低人力成本，也有着充足的动机。

招股书显示，截至2021年上半年末，该公司的60岁以上员工的数量21257人，占公司总员工数量的57.54%;超80%的员工年龄在50岁以上。

雇佣老年人来为公司服务确实能有效降低公司的运营成本，这一点在其员工月薪上就有所体现。报告期内，该公司的劳务基层人员的平均月薪分别为984.86元、969.46元、1026.59元和1058.17元;同期全日制基层人员的平均月薪分别为3234.24元、3341.87元、3521.31元和4143.19元。

随着社会老龄化加剧，给予仍有充足能力提供劳动服务的高龄人群以工作岗位，本应是一件为社会做贡献的事情，然而劲旅环境却罔顾法律规范，逃避缴纳社保，受到相关主管部门的行政处罚，毫无一家即将上市的公司应有的社会责任和人文关怀。

公司招股书披露，公司报告期内存在未为部分符合条件的员工购买社会保险的情形。截至2020年12月31日，公司及其子公司员工人数为35,350人，扣除其他单位或异地购买/原保险关系未转移或停止等客观无法购买员工、超龄劳务用工及非全日制用工外，应缴社会保险人数为3,411人，实际缴纳社会保险（基本养老保险）人数为3,043人，参保比例为89.21%。

报告期内，公司虽未因社会保险及住房公积金未足额缴纳问题受到相关主管部门的行政处罚，但仍存在未来被要求补缴社保及住房公积金、进而影响公司利润水平，以及被主管机关追责的风险。

无独有偶，裁判文书网显示了一则提供劳务者受害责任纠纷民事一审民事判决结果，此纠纷是劲旅环境的员工刘昌发对六安市劲旅环境科技有限公司的诉讼。

该案件的事实与理由：

刘昌发，自2017年8月开始受雇于劲旅公司，在该公司运营区域从事环保劳务，任环保队长，主要负责区域巡逻工作。

2021年3月14日，刘昌发在骑车巡逻过程中摔伤左手后，被送往六安市第六人民医院门诊治疗，次日转至叶集区人民医院三元分院住院治疗4天，期间除去医保报销部分，刘昌发个人总共支付医疗费1496.19元，劲旅公司未垫付医疗费。后经安徽皖西司法鉴定所评定，刘昌发受伤符合十级伤残，三期为误工期120日、护理期60日、营养期90日。刘昌发因伤不能继续从事工作，遂一直在家休养，工资停发。因就赔偿事宜协商未果，刘昌发诉讼来院。

劲旅环境在招股书中披露，截至2021年6月30日，该公司劳务用工人数为 26932 名，全部已达退休年龄。

该公司已达退休年龄员工人数较多，主要是公司主要从事的城乡环卫业务及市政环卫业务，对于人员的学历、年龄、体力要求较低，大部分退休人员为赚取薪酬会选择环卫行业进行就业，属于行业特点。

劲旅公司辩称，刘昌发与其公司系劳务关系，在其公司处从事兼职劳务工作。刘昌发受伤害完全是由其自身过错造成，与公司无关。同时，刘昌发也未举证证明其受伤与从事其公司劳务工作有关联，对刘昌发各项损失，其公司不承担赔偿责任，请求驳回刘昌发全部诉讼请求。

当地法院认为，劲旅公司与刘昌发签订《兼职劳务合同》，双方之间形成劳务关系。刘昌发提交的微信聊天记录、通话录音及事发照片，可相互印证，足以认定刘昌发在驾驶劲旅公司配备的环卫垃圾车提供劳务时受伤。劲旅公司作为接受劳务一方，应当承担赔偿责任。

最终当地法院判定，被告六安市劲旅环境科技有限公司赔偿原告刘昌发各项损失共计42777.58元，于本判决生效后十日内付清。

上述劲旅环境的员工刘昌发已72岁，因工作受伤，然而劲旅环境竟然辩称，受伤害完全是由其自身过错造成且与公司仅是劳务关系，与公司无关并不承担任何赔偿。

如果此等企业上市，为其他经济实体做了榜样的作用，是否广大公司企业主，都可以纷纷效仿与员工签署劳务协议，这样既可以为企业节约成本、创造利润，当员工出了任何问题，企业也可以凭借一纸合约将责任甩得一干二净，如此良策，可不让天下企业股东们乐开颜？

然而，我们的广大劳动者得权益呢？我国的劳动法律法规又要置于何种尴尬境地？

深究劲旅环境的历史，可能关乎一家企业的道德水平问题的不只有对劳动者的蔑视，还有对法律的挑战。

劲旅环境控股股东和实际控制人为于晓霞、于晓娟和于洪波。于晓霞、于晓娟和于洪波为兄弟姐妹关系，且已签订《一致行动人协议》，合计控制公司75.75%的股份。

裁判文书网显示了与劲旅环境相关的3次行贿案的判决书。

2012年初，时任灵璧县人民政府副县长、灵璧县城市管理局局长的雷斌，曾邀请劲旅环境参加垃圾压缩及配套设备采购安装项目投标。4月时，劲旅环境参与投标，并顺利中标。

当年10月份，出于感谢雷斌帮忙把项目给劲旅环境，同时想让他以后给公司更多项目做的目的，时任劲旅环境行政总裁的于晓娟，将装有现金12万元人民币的档案袋送到了雷斌的办公桌上。雷斌口头拒绝接受，但最终还是收下了。两年后，雷斌又将12万元回给了于晓娟。

关于这件事，证监会要求劲旅环境说明其中细节：于晓娟行为行贿涉及发行人哪些项目，是否正常参与投标，对雷斌的请托何等事项，雷斌为发行人提供何种便利，为何要感谢雷斌，雷斌退回贿款的原因。

根据张斌的判决书可知，2019年，六安劲旅环境中标的一个项目的管理部门，由住建局变成了农业农村水利局。当时，农业农村水利局的的局长就是张斌。

为了尽快启动项目验收和调价机制，时任六安劲旅法定代表人的付淮军，找到了张斌寻求帮助。然后，在2019年中秋节期间、2020年，付淮军分别给了他价值1万元的购物卡和现金3万元。对此，证监会向劲旅环境询问：付淮军是否属于该公司高管，通过张斌谋取何种利益。

裁判文书网发布的判决书显示，被告人贺新宁利用职务之便，为萧县君联环境科技有限公司在环卫考评方面提供帮助，于2017年春节至2018年春节期间，收受该公司总经理张某三次所送3000元联华超市购物卡。

深交所还在反馈意见中提到，宁国市城市管理综合执法局原党组书记、局长洪科被监管委留置调查、起诉、判刑，五河县住房和城乡建设局党组书记、局长朱增新接受纪律审查和监察调查，而劲旅环境与该两人原任职单位均有合同关系。

或许3000元行贿金额对于劲旅环境上亿收入规模的企业看来，九牛一毛，根本不值一提，然而金额背后是对社会公平公正的蔑视和对公序良俗的无情践踏。

千里之堤，毁于蚁穴，一个自由、平等、公正、法治的和谐社会需要每一个公民，每一家公司去创造和维护。

一家企业上市不仅仅是从市场上融资，更是一面旗帜，一面彰显着公平、正义、以及强大实力的招牌，在如此知名度和影响力下，如果企业自己身不正，将如何给后来者做表率呢？